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两参身份定义以及认定的方法(战友传一下)

发布时间:2019-06-16 01:29 来源:未知 编辑:admin

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  两参身份定义以及认定的方法(战友传一下) 一:参战身份认定的定义 参战是指我国建军以来,曾在部队服役并参加 过作战的退役军人。作战是指武装力量打击或抗击敌方的军 事行动,具体界定为:我军为解放全中国完成祖国统一,抵 御外来侵略,为捍卫国家领土和主权完整,保卫国家安全而 执行的武力打击和抗击敌方的军事行动。主要包括:解放战 争、抗日战争、自卫还击作战、防御作战、出国支援作战、 对逃离大陆的军队的作战、平息地区性武装叛乱作 战,执行上级下达的作战命令之任务、以及军委认定的其他 作战行动。参战人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人 员、作战保障人员。包括(1)一线直接作战部队的军人,(2)一 线后勤保障部队的军人,他包括工程兵,运输兵,战地救护。 部队执行维护社会稳定、戒严、平息动乱暴乱、抢险救灾、 出国维和等任务不包含在作战范围。 现在很多老兵只将 一线直接作战部队的军人作为参战军人来定义,而将参加战 斗的后勤保障部队的军人划分在外!那划分是错误的。 道理很 简单,如果一支没有后勤保障的一线作战部队, 其后果必然是 灭顶之灾的失败!所以不论是一线直接作战部队的军人或者 一线后勤保障部队的军人都应该定义为参战军人。 二: 参核 军队身份认定的定义 参核军队包 括参加核试验军队和其他涉核岗位军队, 包括参加过核试验效应试验的、执行过核试验保障 任务的、参加过核爆炸条件下军事演习的退役人 员、与原 8023 部队驻同一区域部队的、曾在核导 弹、核潜艇部队涉核岗位服役的、铀矿开采军队退 役人员等。 8023 部队是指原国防科工委 21 试 验基地,20 世纪六七十年代的代号,从 1964 年至 1996 年, 多次执行核试验任务。现为火箭军*基地,驻地在新疆马兰。 三:参战、参核人员身份认定依据对参战人员及参核退役人 员的身份认定,主要以本人服役档案资料中的有关文字记载 等相关原始证明材料为依据。对于个人档案中无参战、参核 记载或找不到档案人员的认定。个人档案中没有参战参核记 载或找不到档案的退役军人,可以由县级民政部门派专人前 往他们的原部队查阅有关原始资料, (个人提供的部队证明 材料无效)只要部队有原始参战、参核记载,其原部队番号 与个人档案或退伍证中部队番号一致的,可作为认定参战、 参核身份的依据。1、参战的界定。 参战是指曾在军队服役并参加过作战的。 作战是指武装力量打击或抗击敌方的军事行动,具体界定 为:我军为抵卸外来侵略,完成祖国统一,为捍卫国家领土 和主权完整,保卫国家安全而进行的武力打击的抗击敌方的 军事行动。主要包括自卫还击作战、防御作战、对逃离大陆 的军队的作战、出国支援作战、平息地区性武装叛乱 作战,以及军委、总部认定的其他作战行动。参战 包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员。 部队执行维护社会稳定、戒严、平息动乱暴乱、抢险救灾等 任务不包含在作战范围,部队出国维和也不在此范围。 14 类作战指: (1)解放一江山岛作战(2)川、甘、青、藏、 滇地区平叛作战(3)炮击金门作战(4)中缅边境勘界警卫 作战(5)中印边境自卫反击战(6) “八·六”海战(7)崇 武以东海战(8)援越抗美作战(9)援老抗美作战(10)珍 宝岛自卫反击作战(11)西沙群岛自卫反击作战(12)中越 边境自卫还击作战(13) “老山、者阴山”地区对越防御作 战(14)南沙群岛自卫反击作战在身份认定过程中,需要把 握以下 4 个方面的问题: (1)对档案无参战记载或无档 案的人员身份认定。一是由本人写一份参战经过的材料。二 是有 1—2 名战友出具证明材料,证明人必须是已经认定的 参战人员;证明人与被证明人必须具备“四同” ,即同时参 战、同地点参战、同一个部队代号、同属一个营级单位;证 明人承诺对出具的证明必须承担相应的责任。 (2)对 档案中有关参战记载的认定。只要在个人档案中,如记载有 “在自卫反击战中(以来)…” ,或“在作战中…” 、 “在战 斗中…” 、 “在(到)前线…” ,或“履行了国际主义义务” 等文字表述的,可认定为参战人员。但对于只有请战表述, 没有参战结论的,或只有“战备、备战、训练、留守、国防 施工”等表述的,不予认定。 (3)对个人持有参战纪念 章、纪念物品的认定。对个人持有的参战纪念章、毛巾、茶 缸等纪念物品,不作为参战身份认定的依据。主要考虑这类 纪念品数量众多, 纪念品上又没有本人姓名, 容易相互转借, 如以此认定参战身份容易造成混乱。 (4)对于个人档 案中无参战记载或找不到档案,同时又没有战友证明的人 员,属人数相对较多且反映强烈的,由县级民政部门派专人 前往他们的原部队查阅有关原始资料,只要部队有原始参战 记载,其原部队番号与个人档案或退伍证中部队番号一致 的,可做为认定的依据。 试验军队退人员的界定。 8023 部队是国防科工委 21 试验基地 20 世纪六七十年代的代 号,从 1946 年至 1996 年,多次执行核试验任务。 其他参加核试验军队:包括参加过核试验效应试验 的、执行过核试验保障任务的、参加过核 爆炸条件下军事演习的、与原 8023 部队驻同一区 域部队的、曾在核导弹、核潜艇部队涉核岗位服役 的等。身份认定有关关政策性问题解答 1.问:关于在罗布泊核试验场区从事过水文地质勘探任务 的部队能否按照与原 8023 部队驻同一区域退役人 员对待?为核试验基地押运物资、核试验基地借调部队人 2、原 8023 部队和其他参加核 员,在核试验基地驻扎一年两年的,是否登记? 答:根据民政部《实施意见》的解释,只要与核试验部队驻 同一区域的部队、在核试验场区内执行过任务的部队、为核 试验提供后勤保障的部队,都应认定为其他参加核 试验军队,应予以登记认定。2.问:关于参战参 试部队证件档案丢失身份认定问题?答:在具体工 作中,对这类问题“易粗不易细” ,只要本人确属参战或参 试军队,经已经确认身份的同批战友 2 至 3 人的证 明,即可认定。3.问: “无工作单位”如何界定?答:近年 来,由于国有企业的改制、倒闭、破产、重组,所有制形势 的多元化, “无工作单位”的界定问题很难把握。既要把政 策落实好, 又不能引起其他人员的攀比, 造成新不稳定因素。 根据部里有关领导的讲话精神和当前的信访形势,我们对 “无工作单位”的界定问题提出以下原则:以是否领取退休 金或养老金为界线,只要是因企业改制、倒闭、破产,没有 领取退休金或养老金的失业(与企业解除劳动关系)的参战参 试,应认定为“无工作单位” ,应予以登记认定。 4.问:既是参战人员又是残疾军人,是否登记?答:对既 是参战参试人员又是残疾军人,应予以登记(城镇有工作单 位的参战人员除外) 。这类人员按就高原则,只享受残疾抚 恤金待遇,不享受生活补助。5.问:人户长期分离,无法 核实工作情况的是否登记?答:对人户长期分离的人员,必 须要求本人到其户籍所在地进行登记认定,对不按程序办法 登记、 不积极主动配合向登记部门提供相关证件 (证明材料) 的,登记部门有权不予登记。6.问:符合登记条件,但由 于各种原因被开除公职的是否算无工作单位?答:对参战参 试军队中因各种原因被开除公职的,只要不是敌我 矛盾,没有重大犯罪行为的,没有享受其他生活待遇的,应 认定为无工作单位,予以登记。7.问:参加抗洪抢险、唐 山地震救灾、处置“liu* si”事*件、处置宁*夏 回 *族骚 * 乱事 *件的军队,能否按参战对待,予以登记? 答:根据民政部的《实施意见》 ,关于参战人员的界定范围 非常清楚。参加抗洪抢险、地震救灾不属于对敌作战范围。 “liu*si”事*件和宁*夏回*族骚*乱事*件属人民内部矛盾, 上述军队不能按参战对待,不予登记。8.问:自 主择业的参战参试军队退役干部和军队复员干部,能否享受 生活补助?答:参战、参试的自主择业军队退役干部和军队 复员干部不能享受生活补助政策。当时,他们复员时,已按 当时的社会经济水平拿到了他们的经济补偿。对参加过核试 验的自主择业军队退役干部和军队复员干部,应予以登记, 参照原 8023 部队的关政策规定进行体检。9.问: 在《优抚对象医疗保障办法》中,原 8023 部队和其他涉核 人员没有被纳入医疗保障范围。破产企业中的原 8023 部队 要求落实优抚医疗保障政策,如何解释?答:根据 民政部的解释,这次对不符合评残和享受带病回乡 生活补助条件的,但患病或生活困难的农村和城镇无工作单 位的原 8023 部队及其他参加核试验军队发放生活 补助,这类人员虽然生活补助标准和参战、带病回 乡生活补助标准一致,但在待遇上是有区别的,这 类人员只享受生活补助,不享受国家优待政策。因此,民政 部等部门在制定《优抚对象医疗保障办法》时没有将这类人 员纳入范围,是有依据的。10.问:在乡和城镇的参战参试 军队是否全部登记?答:根据(民发〔2007〕99 号) 文件规定,对在农村的和城镇无工作单位且家庭生活困难的 参战发放生活补助。因此,参战只登记农 村和城镇无工作单位的,有工作单位的不予登记。 根据(民 发〔2007〕100 号)文件规定,对不符合评残和享受带病回 乡生活补助条件的,但患病或生活困难的农村和城 镇无工作单位的原 8023 部队发放生活补助,对其 他参加核试验的军队,比照原 8023 部队 进行体检,并按照规定落实相关政策待遇。因此,这次登记 要求,对已体检的原 8023 部队和还没有体检的其 他参加核试验军队不论在农村和城镇的都要登记, 对已体检和还没有体检的人员登记审核表进行分类上报。 11.问:参战但正在服刑的是否登记?答:对这类 人员,目前暂不予登记,待刑满释放后,再无犯罪记录且表 现突出的,由村委会(区社)和派出所出具证明,县区民政 部门方可认定身份,从认定之月起享受生活补助。12.问: 对这次漏报人员是否不再登记?答:由于这次调查摸底认定 工作,时间紧、任务重,要在不到一个月时间内完成,做到 一个不漏,一个不重,是不可能的。对漏报人员,只要情况 属实,县区民政部门应予以认定,逐级上报。13.问:部分 档案有参战记载,可退伍证上的部队代号不在认定 范围,是否给予登记?答:对本人档案有参战记载,部队代 号不在认定范围的,应先予以登记,同时将部队代 号、参战时间以及参战类别等详细情况上报省厅,省厅汇总 后报民政部,由民政部与军方协调确认后,再予以认定。 14.问:对参战部队留守人员是否按参战人员对待? 答: 对整建制参战部队的留守人员,应视为参战人员,给予登记 认定。 战友请相互告知! ! 更多老兵消息,

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